蓝时代很多人注意到，中国铁塔公司已经三周岁了。资料显示，2014年7月18日，中国移动通信有限公司、中国联合网络通信有限公司和中国电信股份有限公司共同出资设立中国铁塔股份有限公司。
三年来，围绕着铁塔公司的新闻从热到冷，至今，这家公司是否上市都已经很少有人关注，但是，铁塔公司的成立给中国通信行业带来的影响却是深远而积极的，这一点毋庸置疑。
中国铁塔的成立初衷是为了完成多年提倡却始终未见进展的三家电信运营商的“共建共享”，为了提高效率不惜冒着垄断的威胁。三年来，这家中国铁塔公司确实完成了自己的使命，最大限度的降低了设备浪费，减轻电磁污染，同时提高网络利用率，提高覆盖质量。
更重要的是，因为铁塔公司的“垄断”，使得以前三家电信运营商分裂的局面造成了恶性竞争引发的站址危机得以缓解。我们看到，虽然通信基站如同水、电、气、交通一样，已经成为生活中必备可少的战略性公共基础设施，但是，现实生活中，由于部分群众对基站辐射的误解，逼迁、阻扰基站施工等现象时有发生。铁塔公司成立之后这几年，很多地方不再有驱逐运营商基站的事情，而闹剧产生的地方都以铁塔公司的统一退出的方式得到了根本性解决，这一点大大降低了通信运营成本，也缓解了社会矛盾。
当然，铁塔公司的成立也不是没有任何怀疑。很多人担心，国家只有一家铁塔公司，这势必形成了天然的垄断，如果铁塔公司在获得完全垄断地位后，抬高价格或者产生服务跟不上等问题，会对通信运营造成负面影响。
同时，由于铁塔公司是独家垄断，从原理上看，这样的公司很难有足够的积极性满足电信运营商对基站站址和铁塔的各种特殊需求，在进度上也无法满足所有运营商的需要，这将影响到个运营商网络技术的有效发挥，也不能及时满足市场和消费者的需求。在即将到来的5G时代，考验铁塔公司的时刻就要到了。
我们也要看到，西方很多国家都早已经实现了基站铁塔的共建共享，而垄断问题被有效的规避，方式之一便是多家铁塔公司并行，运营商和铁塔公司是双向双向选择，运营商有自己选择站址和建设铁塔的权力。在中国，只有一家铁塔公司的情况下，需要的是国家规制与行业监管，还好，现在的铁塔公司出资方是三家电信运营商，对铁塔公司有相当大的话语权，形成了一定程度上的双向制约。
长期看，铁塔公司是掌握了全部铁塔资源的行政性垄断，所以势必掌握租用铁塔的定价权。我们也不能天真的认为，这样的垄断企业不会追求利润最大化，特别是在上市之后，铁塔公司很可能逐渐制定满足自己需求的垄断价格，而三大运营商将只能被动地接受。在这样的情况下，铁塔公司的发展需要更多的认真的探讨，也需要有关方面好好的研究对待。不要开历史的倒车，也不要让铁塔成为中国通信行业发展的阻碍。
作者 马继华
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